行业背景

2026年7月3日，国务院正式印发《美丽中国建设“十五五”规划》，标志着我国生态环境治理进入从量变到质变的关键阶段。规划明确要求2030年生态环境质量全面改善，2035年基本建成美丽中国，并围绕蓝天、碧水、净土保卫战，部署七大重点任务，其中石化、焦化、农药、橡塑等高排放行业成为专项治理的核心对象。

核心信息

本次规划首次将新污染物治理作为独立篇章，提出完善新化学物质环境登记管理制度，分批编制高关注新污染物清单，动态更新重点管控清单并出台禁止、限制、综合治理细则。同时，规划要求加快制修订涉VOCs重点产品强制含量标准，推进源头替代；强化农药原药、焦化企业遗留地块土壤风险管控；推广化肥农药减量增效等绿色农业化工举措。这一系列政策直指精细化学品、化工新材料的环境准入门槛，倒逼行业向绿色化、低毒、易降解方向转型升级。

产品关联分析

对国力化工而言，规划中对新污染物和VOCs的严格管控将加速纺织印染、农药制剂、工业清洗等领域对传统烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）等高关注物质的替代，利好公司旗下多款环保型表面活性剂。其中，环保型渗透剂JFC和低泡渗透剂SF作为脂肪醇聚氧乙烯醚类产品，具备低毒、易生物降解的特性，可直接替代APEO用于纺织前处理和工业清洗，满足源头替代要求。农药减量增效政策则拉动耐碱渗透剂OEP-70、蓖麻油聚氧乙烯醚EL-40等农化助剂的需求，帮助制剂提高润湿铺展和渗透吸收效率，降低有效成分流失。此外，异构十三醇磷酸酯E-1306P凭借优异的极压润滑和耐碱渗透性能，在金属加工液和工业脱脂剂中可协助下游企业实现无磷、低VOC配方升级，有效规避新污染物清单带来的合规风险。规划整体为国力化工的绿色功能性助剂产品创造了确定性的市场增量空间。

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